Yhdistyksen säännöt ovat yhdistyksen sisäisen toiminnan oikeudellinen perusta. Ne ohjaavat kaikkea yhdistyksen päätöksentekoa, hallintoa ja käytännön toimintaa. Hyvin laaditut säännöt ehkäisevät riitoja, tukevat tehokasta toimintaa ja varmistavat, että yhdistys täyttää lainsäädännön vaatimukset.
Hyvin laaditut säännöt eivät ainoastaan täytä lain vaatimuksia, vaan ne ovat myös johdonmukaiset, tarkoituksenmukaiset ja yksiselitteiset (ts. ei-tulkinnanvaraiset). Tässä artikkelissa Aigiksen yhdistyksiin erikoistunut juristi Sami Makkonen kertoo, mitä yhdistyksen sääntöjä muutettaessa on erityisesti huomioitava ja miten tyypillisimmät virheet voidaan välttää.
Aigikselta saat kokeneen yhdistysjuristin tuen sääntöjen muuttamiseen tai laatimiseen. Kommentoimme säännöllisesti myös asiakkaidemme itse laatimia muutosehdotuksia laillisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden näkökulmasta.
Yhdistyksen sääntöjen merkitys
Yhdistyksen säännöt ovat perustamissopimuksen yhteydessä hyväksytty kokoelma määräyksiä, jotka koskevat yhdistyksen tarkoitusta, toimintaa ja hallintoa. Säännöt täydentävät yhdistyslakia, mutta eivät saa olla sen vastaisia. Jokaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä on oltava säännöt.
Säännöt sitovat yhdistyksen toimintaa ja kaikkia jäseniä, kun ne on hyväksytty asianmukaisessa järjestyksessä ja rekisteröity yhdistysrekisteriin.
Sääntöjen vähimmäissisältö ja vapaaehtoiset määräykset
Yhdistyslain mukaan yhdistyksen säännöissä on aina oltava tietyt vähimmäismääräykset, joita voidaan kuvata sääntöjen vähimmäissisällöksi. Ilman näitä PRH ei hyväksy sääntöjä ja yhdistystä ei voida rekisteröidä.
Pakollisia sääntöjen määräyksiä ovat:
- 1) yhdistyksen nimi;
- 2) yhdistyksen kotipaikkana oleva Suomen kunta;
- 3) yhdistyksen tarkoitus ja toimintamuodot;
- 4) jäsenen velvollisuudesta suorittaa yhdistykselle jäsenmaksuja ja muita maksuja;
- 5) yhdistyksen hallituksen jäsenten ja yhdistyksen tilintarkastajien lukumäärä tai vähimmäis- ja enimmäismäärä sekä toimikausi;
- 6) yhdistyksen tilikausi;
- 7) milloin yhdistyksen hallitus ja tilintarkastajat valitaan, tilinpäätös vahvistetaan ja vastuuvapaudesta päätetään;
- 8) miten ja missä ajassa yhdistyksen kokous on kutsuttava koolle; sekä
- 9) miten yhdistyksen varat on käytettävä, jos yhdistys purkautuu tai lakkautetaan.
Pakollisten määräysten lisäksi sääntöihin voidaan ottaa muitakin yhdistyksen toimintaa koskevia määräyksiä, kunhan nämä eivät ole ristiriidassa lainsäädännön tai hyvän yhdistystavan kanssa. Vapaaehtoiset määräykset voivat koskea esimerkiksi yhdistyksen sisäisiä menettelyitä, toimielimiä tai jäsenten velvollisuuksia.
On tavallista, että yhdistyksen säännöissä saatetaan myös toistaa yhdistyslain säännöksiä. Tälle ei ole tarvetta, mutta niin saa halutessaan tehdä. Tämä saattaa helpottaa sääntöjen tulkintaa, kun yhdistyslaki saattaa olla tavan jäsenelle oman yhdistyksen sääntöjä vieraampi.
Yhdistyksen jäsenmaksu ja jäsenten muut velvoitteet
Yhdistyksen jäsenen jäsenmaksuvelvollisuus ja velvollisuus maksaa yhdistykselle muita maksuja on käytävä ilmi yhdistyksen säännöistä. Säännöissä on siten määrättävä jäsenmaksusta tai sen määräytymisperusteista, sillä ilman sääntömääräystä maksuja ei voida periä, ellei kyse ole vapaaehtoisesta maksusta (esimerkiksi osallistumismaksu tapahtumaan tai maksu vapaaehtoiseen toimintaan osallistumisesta).
Myös liiton epäsuorilta jäseniltään perimästä jäsenmaksusta on oltava määräys sen yhdistyksen säännöissä, jonka suoria jäseniä kyseiset jäsenet ovat.
Yhdistyksen säännöissä on mahdollista määrätä muistakin jäsenten velvollisuuksista kuin jäsenmaksusta.
Yhdistyksen hallinto ja päätöksenteko
Yhdistyksen hallinnosta tulee olla vähintään yhdistyslain määrittelemät vähimmäissäännökset yhdistyksen hallinnon järjestämisestä. Säännöissä on määriteltävä hallituksen jäsenten ja tilin-/toiminnantarkastajien määrä, valintatapa ja toimikausi.
Hallituksella on keskeinen rooli yhdistyksen toiminnassa, sillä se vastaa yhdistyksen operatiivisen toiminnan järjestämisestä. Yhdistyslaki estää hallituksen jäsenen valitsemisen toistaiseksi, sillä nimityksen on aina säännöissä määritellyksi määräaikaiseksi toimikaudeksi.
Lisäksi säännöissä on määriteltävä, milloin tilinpäätös vahvistetaan ja vastuuvapaudesta päätetään sekä milloin hallintoelimet valitaan. Käytännössä tämä toteutuu usein kevät- ja syyskokousten avulla.
Näiden määräysten lisäksi yhdistyksen säännöissä voidaan määrätä myös esimerkiksi hallituksen noudattamasta päätöksentekomenettelystä tai toiminnanjohtajan tai muun yhdistyksen toimielimen tehtävistä.
Yhdistyksen sääntöjen muuttaminen ja tulkinta
Jos yhdistyksen toimintaa (ml. hallinnollinen vastuujako) halutaan olennaisesti muuttaa, myös sääntöjä on yleensä muutettava. Muutos edellyttää yhdistyksen rekisteröintiä ja päätöstä, joka on tehtävä yhdistyksen tai valtuutettujen kokouksessa.
Sääntöjä muuttaessa on suositeltavaa myös arvioida myös muiden kuin muutettavien määräysten tarkoituksenmukaisuutta. Varsinkin ennen vuosituhannen vaihdetta perustettujen yhdistysten säännöistä löytyy usein epätarkoituksenmukaisia valintoja tai lainvastaisia muotoiluja.
Sääntöjen tulkinta perustuu ensisijaisesti niiden sanamuotoon. Ristiriitaiset tai tulkinnanvaraiset määräykset voivat siten johtaa riitatilanteisiin, joten selkeys ja johdonmukaisuus on sääntöjä muuttaessa tärkeää.
Virheellisesti tai huonosti laaditut säännöt voivat aiheuttaa merkittäviä riskejä, kuten altistaa päätökset mitättömyyskanteille tai riitoja jäsenten välillä. Epätarkoituksenmukaiset määräykset voivat myös aiheuttaa odottamatonta päänvaivaa ja ylimääräisiä kustannuksia.
Ota yhteyttä: Autamme yhdistyksen sääntöasioissa
Oletko muuttamassa yhdistyksen sääntöjä tai haluaisitko arvioida nykyisten sääntöjen toimivuutta? Toimistomme yhdistysoikeuden asiantuntijat auttavat laatimaan yksiselitteiset muotoilut ja välttymään turhilta riskeiltä.
Aigis avustaa yhdistyksiä ongelmatilanteissa, joten osaamme ennakoida, mitkä muotoilut voivat aiheuttaa ongelmia tai aiheuttaa tarpeettomia riskejä ja kustannuksia.
Ota yhteyttä jo tänään ja varmista, että yhdistyksesi säännöt ovat tarkoituksenmukaisest ja tukevat päivittäistä toimintaanne.
Ota yhteyttä: toimisto@aigis.fi tai suoraan asiantuntijaan sami.makkonen@aigis.fi